水处理

必要的指导

水资源管理

2019年7月15日，星期一

水资源管理:水资源管理目标、政策和战略的基本指南

表的内容

什么是水资源管理？
水资源管理目标
水资源管理政策
水文和水资源管理
水资源管理战略:3个案例研究
水产养殖和水资源管理

水资源管理的基本指南。气候变化和人类活动意味着我们在不可预测的环境中面临着一项具有挑战性的任务。

综合水资源管理

^{图片来源:美国报业协会}

今天的水资源管理已经不同于5年前、10年前甚至20年前。气候变化和人类活动的影响等挑战意味着，那些负责管理水资源的人在一个更加不可预测的环境中面临着更具有挑战性的任务。因此，私人和公共利益攸关方必须进行合作，以帮助制定集体管理水循环的方法。水资源管理能够跨所有用水用途、学科甚至边界有效地管理水资源。下面的文章将提供你需要知道的关于水资源管理的一切:它的含义、目标、起草政策等等。

什么是水资源管理？

水资源管理(WRM):团队合作让梦想成真

联合国指出，水资源管理（WRM）和综合水资源管理（IWRM）是一个经验概念，该概念是从实践者的地下经验建立的。虽然该概念的许多部分已经存在了几十年 - 事实上，自1977年的Mar del Plata第一个全球水会议以来 - 直到议程21岁和1992年在里约的世界峰会上的世界首脑会议概念在实践中提供了广泛的讨论的对象。

IWA水资源管理

^{图片来源:国际水协会}

1992年在爱尔兰都柏林举行的国际水与环境会议通过的水资源综合管理原则被称为都柏林原则。

这些原则后来被GWP总结为:

“水资源综合管理的基础是公平、高效的管理和可持续用水，并认识到水是生态系统的组成部分，是一种自然资源，是一种社会和经济商品，其数量和质量决定其利用的性质。”

与此同时，世界银行将水资源管理定义为“在所有用水用途中，从水量和质量两方面规划、开发和管理水资源的过程”。它包括支持和指导水资源管理的机构、基础设施、激励措施和信息系统。

根据世界银行的说法，水资源管理旨在通过确保有足够质量的水用于饮用水和卫生服务、粮食生产、能源生产、内陆水运和水上娱乐，来利用水的好处，以及维持健康的依赖水的生态系统，保护湖泊、河流和河口的美学和精神价值。

水资源管理还需要管理与水相关的风险，包括洪水、干旱和污染。水与家庭、经济和生态系统之间关系的复杂性要求综合管理，考虑到水的大量使用和价值的协同作用和权衡。

水资源管理的目标之一是水安全。为快速增长和城市化的全球人口“预测和规划”一条单一的水安全途径是不可能的。这是由于气候和非气候的不确定性。为了帮助加强水安全，需要建设未来水资源规划和管理的能力、适应性和复原力。

水安全

^{图片来源:联合国水资源}

世界银行认为，在水资源日益短缺、不可预测性更强、水质和水生态系统退化、干旱和洪水更加频繁的情况下，要实现水安全，将需要一种更加综合和长期的水管理方法。这就是水资源管理的本质:将不同学科的多个组织聚集在一起，全面规划未来的用水。

水资源管理目标

根据地区和当前水条件，政策和实施的地区，水资源管理目标可能会有所不同。

然而，水资源管理的目标往往包括促进环境上可持续、经济上有效和公平分配利用水资源的条件。它们还包括增加效益和减少与现有水力基础设施相关的风险。

在这些项目中，一个共同目标是将政策办法同全国范围内更广泛的其他部门政策结合起来。这通常包括开发社会、技术和行政水资源管理工具。

根据GWP, IWRM方法侧重于三个支柱:

为可持续水资源发展和管理制订适当政策、战略和立法的有利环境，
建立制度框架通过，通过该框架来实践政策，战略和立法，以及
建立这些机构履行其职责所需的管理工具。

水资源管理政策

谈到起草水资源管理政策时，很明显了解对案质的且不是。不与实施战略混淆，政策是一系列决定，在对话和磋商后的一个国家的最高政治层面。结果将塑造并确定在任何给定的部门中的事情将如何完成。

IWRM政策

^{图片信贷：公开大学}

在水资源管理中，一个关键组成部分不仅是政策，而且是关于如何执行这种政策的过程或计划。此外，政策不应与立法混淆。一项政策通过后，需要对立法进行审查，以确定哪些地方需要修改和改变。

据经合组织称，水的产出经常受到水领域之外的政策的影响。因此，加强水政策和其他部门政策之间的统一是水资源管理综合办法的一个关键组成部分。

此外，没有一刀切的方法，也没有一种正确的管理模式。

GWP表示：“IWRM的艺术在于选择，调整和应用给定情况的合适组合。同意里程碑和时间框架对于成功至关重要。在地理范围和改革的序列和时序方面，实施可以在逐步逐步进行。可以根据经验调整措施范围，时间和措施内容。在制定变革的战略和框架时，重要的是要认识到改变过程不太可能是迅速的。“

在决策和规划方面，为了采取综合办法，水的开发和管理必须考虑到水的各种用途和人民对水的各种需要，包括:

给予利益攸关方在水规划和管理方面的发言权，特别注意确保妇女和穷人的参与;
政策和优先事项考虑到对水资源的影响，包括宏观经济政策与水的发展、管理和使用之间的双向关系;
在本地和盆地水平上进行的与水有关的决定是沿着或至少与实现更广泛的国家目标进行冲突;和
水的规划和战略被纳入更广泛的社会、经济和环境目标。

GWP补充说:“实施可持续和综合的水资源管理必须以最高的政治承诺在各级立足。”

水文和水资源管理

水文是在该循环内的全球水循环和物理，化学品和生物过程中的研究，以及该循环中的不同储层和水的助熔剂。一般来说，水文学家专注于陆地水，同时认识到全球水文循环包括土地表面，海洋，大气和地下之间的水交换。同时海洋和大气中的水主要是海洋学家和气象学家的关注。许多水文学家在陆地水和大气之间的界面处工作，研究水质气象领域的沉淀和蒸发过程。

^{图片来源:科学}

水资源管理包括考虑几个水文学科，包括全球水循环，地表水和地下水，水化学和污染和水生生物学。这是根据S.J.在地球系统和环境科学中的水文模块中的马歇尔。

处理后，送水以满足各种要求，包括工业，市政，农业和生态。虽然其中一些水用途从系统中取水，并且可以被归类为“消费者”，但其他水可以被归类为“消费者”，但使用后返回水，但质量较小。这种水通常需要治疗将其恢复到自然状态，有时这是不可能的，例如工业尾矿池。

水管理涉及的平衡行为包括广泛的利益攸关方，包括水政策和法律专家。水文工作者对这些复杂的、有时是对抗性的审议和谈判具有重要的投入。在主要水厂的应用水文学工程中发挥着核心作用。自巴比伦以来，供水系统一直是文明的标志，现代的标志包括主要的水电大坝和水库、城市自来水厂和水处理设施。

这些和其他工具有助于各国政府以服务社会和生态需求的方式管理水资源。

马歇尔认为，水资源管理是世界上最大的挑战之一，原因是对有限资源的竞争、水资源供应和富裕程度的地区差异、不断增加的全球用水需求、含水层枯竭以及污染和气候变化引起的水资源紧张。综合可持续水资源管理是未来几十年需要创新、进步和国际合作的领域。

水资源管理战略:3个案例研究

为了帮助了解有效的水资源管理战略可以取得什么成果，重要的是要参考已实施方案的案例研究。以下是三个从规模和雄心上来看的案例研究:

水实用水平：联合实用程序25年及以后

^{图片来源:亲和水}

英国的水务公司被要求每5年提交一份法定的水资源管理计划(WRMP)，以确定未来至少25年的计划方法。英国水务公司记录了其2019年水资源管理计划修订草案(rdWRMP19)，该草案是在2018年春季就水资源管理计划草案进行咨询后制定的。该计划确定了一项战略，以实现西北地区长期、最佳价值和可持续的供水计划，以确保从2020年到2045年的25年期间有足够的供水满足需求。UU在文件中建议减少泄漏活动，目标是到2025年减少15%的泄漏，到2045年减少40%以上。抗旱能力也是一个关键特征，UU表示，它已经对其系统进行了测试，以应对“比历史经历的更严重或更极端的干旱”。该公司表示，它有一个“弹性系统，能够承受至少200年一次的事件(每年的风险为0.5%)”。

区域一级:东欧、高加索和中亚的水资源综合管理

在东欧、高加索和中亚国家，由于农业、能源生产者、工业和城市的需求日益增加，对水资源的竞争日益加剧。有必要确保这些相互竞争的需求得到强有力的政策框架和国际公认的综合水资源管理原则的满足。有证据表明，在共同努力之后，该区域正在越来越多地应用综合水资源管理的原则。这包括修订水资源守则、组织河流流域理事会和制定河流流域管理计划，以及越来越依赖经济手段来管理水的需求和支付水服务的费用。

城市国家层面:新加坡水资源管理的可持续方法

^{图片来源:全球水技术中心联盟}

新加坡是马来西亚南部的一个城市岛国，是一个单一的水务机构，被称为PUB。水务公司管理完整的水循环，从收集、处理和供应饮用水，到收集和处理使用过的水，并将其转化为新水。新加坡提出了水资源管理的方法，采用“3p”3方法，同时发展“四个国家水龙头”:当地集水、进口水、NEWater和淡化水。这个城市国家现在有一个多样化的供水系统:多个正在运行的海水淡化厂，以及水回收，最近概述了增加裕廊水回收厂和樟宜水回收厂的处理能力。

水产养殖和水资源管理

水产养殖是指在所有类型的水中养殖、饲养和收获鱼类、贝类、植物、藻类和其他生物。虽然这似乎与消费、农业和工业的水供应相距甚远，但它可以通过水资源管理联系起来。

水产养殖

^{图像信用：中等}

水生生态系统支持各种生物，包括昆虫、鱼类、无脊椎动物和微生物。水生系统的技术生物多样性是许多水资源保护和恢复项目的主要关注点。

了解营养系统及其健康作为环境条件的功能，包括水的浑浊度和温度，是一些水文学家的责任。

水在农业和水产养殖中都起着重要的作用，因为这两个过程都需要大量的水。因此，农业和水产养殖中使用的水必须具有足够的质量，以免损害人类健康。

与此同时，复合水培法利用鱼类或其他海洋动物养殖设施产生亚博全网网页登录的废水为水培(无土)种植的植物提供营养。植物反过来净化水，水再返回给海洋动物。

^{图片来源:威斯康辛州农民}

美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)的海洋资助计划(Sea Grant Program)是一个值得注意的研究案例，该计划支持运营世界上最大的鱼菜共生系统。这个12.3万平方英尺的温室位于威斯康辛州，种植各种各样的绿色植物。附近养鲑鱼和虹鳟鱼的设施的水通过地下管道泵入温室。这些植物净化水中对鱼有害的氨。净化后的水再循环回到养鱼设施。